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——郭总在集团公司2009年一季度安委会全体会议上的讲话

同志们：
    为抓好今年尤其是一季度的安全生产工作，集团公司安委会决定召开这次会议。会议传达了昨天下午全国、全省安全生产电视电话会议精神，各子公司汇报了以“三比三赛”活动为重点的安全生产情况，对先进单位进行了民主测评。希望做得好的单位戒骄戒躁，继续努力，有差距的子公司要迎头赶上。下面我着重就贯彻全国和全省安全生产电视电话会议精神，力争集团公司首季安全生产“零事故”，全年无较大事故，讲三点意见。
    一、以科学的安全观分析新形势，进一步增强安全生产工作的前瞻性、紧迫性和针对性
    当前，集团公司正在开展深入学习实践科学发展观活动，大家一致认为安全环保稳定的压力是制约川投集团科学发展的瓶颈之一。如何破解这个瓶颈，如何做好今年乃至今后的安全生产工作，为川投集团科学发展奠定坚实基础，我认为要以科学发展观的理论为指导，树立正确的安全观，认真总结各单位历年来宝贵的安全生产经验，研究安全生产面临的新情况，解决新问题，真正掌握安全生产工作的主动权、主导权。
    树立科学的安全观就是要遵循安全生产的客观规律，使企业安全生产处于受控状态，消除异常状态，核心是以人为本，关键是领导重视，根本是机制有效，方法是狠抓落实，基础保证是投入到位。
    去年，集团公司和全省一样经受了年初罕见雨雪冰冻灾害和“5•12”汶川特大地震的严峻考验，川投是受灾最重的省属国有企业，安全生产困难重重。由于集团公司董事会、党委会、经营班子高度重视安全生产，各子公司做了大量艰苦扎实的具体工作，集团公司安全生产呈现出近年少有的稳定态势。全年事故起数同比大幅度减少，安全生产主要指标大大低于省上下达考核指标。16个考核单位，有15个无重伤以上等级事故，有10个实现无等级事故。安全生产工作四次受到省政府安委会表彰。在肯定成绩的同时，J9九游会必须清醒地看到，集团公司安全生产事故没有完全杜绝，事故的可控度仍然很低，像嘉阳煤矿这样的全国十佳煤矿，长期重视安全生产，积累了不少成功的经验，去年底仍然发生一起死亡一人的事故，这说明安全生产工作永无止境，永不言满，只要有一丝的松懈和马虎，意想不到的事故就会从天而降。去年9月26日，我在集团公司第三季度安全生产例会上要求安全生产必须做到“领导责任、专项治理、投入保障、监督管理、教育培训、事故追究”六到位，现在来看，这六个方面的差距仍然很大。昨天下午，张德江副总理在分析全国安全生产重特大事故多发态势时指出：“思想认识、责任措施、监督管理、安全投入、教育培训”五个不到位是根本原因，这完全符合川投实际。
    与往年相比，今年安全生产还面临着许多新情况、新问题，使安全生产任务更为艰巨。一是“5•12”汶川特大地震发生后，灾区子公司设备大量受损，安全生产外部环境更加复杂。虽然险情绝大多数已经得到处置，但不少措施还是临时性、应急性的，不少设备还是带病运行，一些深层次隐患尚未完全掌握。二是金融危机的影响还在加深，不少单位生产经营日益困难，安全生产面临新的挑战。三是岁末年初，各单位“开门红”的任务都很繁重，全省“两会”正在召开，全国“两会”即将召开，新春佳节即将来临，工作千头万绪，安全生产很容易被“挤掉”和忽视，而春节期间历来是事故多发期，安全生产工作面临更大的压力。要紧紧围绕当前安全生产工作的一系列突出问题，深入思考，认真研究，以有力的举措、超常的工作，把握好安全生产的主动权，力争首季经营建设“开门红”，安全生产“零事故”，全年无较大事故。
    二、突出重点，扎实抓好“安全生产年”活动
    今年国务院在全国开展“安全生产年”活动，张德江副总理要求深入开展“三项行动”，加强“三项建设”。省政府前不久在全省开展“百日安全活动”，集团公司已发文安排。根据全国全省统一部署，结合集团公司实际，要着重抓好以下工作。
    一是不放松隐患的排查治理。安全隐患排查治理是消除事故苗头的重要手段，是实现安全生产目标的重要保证。去年是安全生产“隐患治理年”，各子公司、各部门做了大量深入细致的工作，排查治理了一大批安全隐患，取得了明显效果。今冬明春“百日安全生产”活动要进一步抓好隐患排查整治，作为最迫切、最紧要的中心任务，各企业既要对已经排查出来的安全隐患进行有效治理，又要不定期地开展安全生产隐患排查治理工作。企业都要建立健全安全生产隐患排查治理工作制度，建立安全生产隐患排查治理台帐，切实落实治理责任人和治理经费，在规定时间内把隐患排除掉。凡因隐患排查不到位或治理措施不落实而造成重大安全生产责任事故的责任人，要坚决依法追究责任。
    二是不放松建设项目施工安全。近年来，建设项目施工安全一直是集团公司的高度关注点，工作做得最多，但也是事故多发点。各建设单位要认真总结项目安全管理的经验教训，切实加强建设工程安全监管，把建设工程建设单位、施工及勘察、设计、监理等单位的安全责任真正落到实处。川投房地产开发公司和川投置信、川投国网的高空作业项目要以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强施工现场技术监控和安全监管，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业、安全网架等环节的隐患。J9九游会、巴蜀电力、田湾河、达州燃机、力丘河等电厂、电站建设项目和恢复重建项目要切实加强隧洞施工、边坡治理、严防滚石、洪水、泥石流等自然灾害引发的事故灾难。
    三是不放松抓好矿山安全。嘉阳集团在治理井下安全隐患方面积累了成功的经验，但决不能有丝毫的松懈和满足。“5•12”汶川特大地震和“8•30”攀枝花地震以后，我省部分矿山的地质条件和地理状况发生了很大变化。要突出抓好煤矿瓦斯治理工作，严格“一通三防”管理，认真落实瓦斯治理“先抽后采、监测临控、以风定采”以及“通风可靠、提采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系。也要吸取自身“12•17事故”教训，加强机电运输安全管理。要严格工作规程，打牢安全生产基础。
    四是不放松化工、冶金等高危行业的生产安全。峨铁、化工、新光硅业要继续抓好防高温、防爆、防泄漏的监控和预防工作。
    五是不放松抓好消防和食品安全。冬春季节，风干物燥，尤其是节日期间，人员密集活动，要深刻吸取深圳“9•20”特别重大火灾事故教训，举一反三，全面整治宾馆、招待所、营地、职工宿舍、办公楼、家属区、演出及比赛场地等人员密集场所消防安全隐患。特别是灾区子公司要再接再厉，不断加强安置点消防工作力度，进一步加强对过渡安置点群众防火、用电、用火、用气等安全知识的宣传和教育，切实抓好职工集中安置区消防安全。要重视职工食堂及宾馆、招待所的食品卫生安全，严防食物中毒等公共卫生突发事件的发生。
    六是不放松道路交通安全。要针对冬春季节雾大、霜冻、天冷路滑等特点，深刻吸取“9•13”巴中特大道路交通事故教训，各子公司切实加强自备车辆和施工车辆交通运输的安全管理，坚决杜绝重特大道路交通安全事故。收费路和厂区道路要抓紧地震灾后毁损和危险路段的安全整治，增设交通标志标线，设置安全警示，修复防护设施和安保工程，消除安全隐患。
    三、切实加强对今冬明春安全生产工作的领导
    各子公司主要领导要高度重视“安全生产年”活动、“百日安全生产活动”，务必按照国务院、省政府的统一部署，切实落实责任，落实措施，确保活动收到实效。一要加强领导。岁末年初，要坚决防止安全生产的松懈、麻痹、厌战情绪和侥幸心理，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，时刻把安全生产工作摆在突出位置。主要领导要专题研究、全面布置一次安全生产工作，切实加强对活动的组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，车间工地全面抓。二要周密部署。各子公司要因地制宜，结合实际，精心组织，制定周密具体的活动实施方案，把活动的目标任务分解落实到车间、班组、施工现场，落实到每一个员工、岗位、人头，逐级逐项抓好落实。三要严格检查。要切实加强节日期间应急值守工作，落实领导值班安排，值班人员坚守岗位，尽职尽责，保障信息畅通。特别是事故信息一定要严格按照规定时限和规定程序及时报告，避免信息“倒流”。各子公司要按照“分级负责、突出重点”的原则，加强对活动开展情况的督促检查，推动工作落实。
    同志们，切实抓紧抓好“安全生产年”活动和“百安活动”，严防事故的发生，对于力争实现今年首季经营建设“开门红”和安全生产“零事故”目标具有极为重要的意义。J9九游会一定要以全国、全省电视电话会议精神为指导，扎实工作，为实现集团安全生产状况的持续稳定好转，为“两个打造”奠定坚实的安全基础。
    再过几天，中国人民的传统节日新春佳节就要到了，在此我代表集团公司、代表黄董事长向安全生产战线的同志们拜个早年，祝大家工作顺利，新年吉祥。